据新浪科技消息，北京联通近日发布公告称，为响应国家号召，加快5G网络建设，对现有网络逐步升级。
自2024年1月1日起，新入网的移动业务客户将默认开启4G/5G网络功能。若手机终端不支持4G/5G网络功能，将无法正常使用。北京联通建议用户更换终端设备，并打开VoLTE（高清语音通话）功能后方可入网。
也就是说，北京联通用户想正常通话，需要打开手机上的VoLTE功能，若手机不支持这项功能，就只能更换手机。此举意味着2G/3G退网的步伐将加速。
对此，部分网友表示遗憾，称联通2G到3G的体验是质的飞跃，而且联通3G看电影等非常快。还有网友表示此前测试过，联通3G能跑到5M/S。看来大家对联通3G的退网还是比较遗憾的。
其实，用WCDMA网络制式的联通3G网络速度确实优势很明显，得益于强势的网络技术支撑，在同等信号条件下，联通的3G网速是当前三大运营商中最快的一个。
2G/3G退网问题此前也引发了广泛关注，原因是很多老年手机用户当前是2G和3G网络使用的主力军。若2G/3G退网将导致老旧手机无法使用，无法进行正常通话。
比如，此前，广东、内蒙古等地关闭2G基站，造成用户的老式手机、孩子的儿童手机或者手表电话“变砖”，严重影响工作和生活，引发不少投诉。
实际早在去年9月，就有网友向工信部提出了“保障老旧手机用户基础通信功能”的建议。
该网友留言提到，现在国家大力发展 5G 通信技术，但我国有大量人群还在用老旧手机、按键手机等电子设备，部分基础电信运营商借网络升级之名，违规把 2G、3G、4G 基础通信信号基站关闭，导致大量前述群体客户手机无法接打电话。因此，该网友希望工信部结合我国实际情况统筹安排，保证前述群体基础通信功能，循序渐进发展新通信技术，保留基本通信技术正常运转。
对此，工信部进行了回应，称2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。工信部表示，通过实施2G/3G的退网能够将有限的频率资源和网络资源投入到5G、4G移动通信网络发展当中，有利于整体降低网络运营成本，并提高我国的网络运行效率。同时，在市场上出售的手机大多支持六种制式和十余种频段。因此，退网行动可以降低手机的复杂度，从而提高其效能，降低手机终端成本。
其实，加快2G、3G退网，还有一个原因。根据通信与互联网专家马继华的说法：
进入5G时代，由于2G、3G需求大大减弱，相关的设备供应也出现问题，运营商维护2G、3G网络的难度在逐步加大。多个网络同时运营，难度会越来越大，成本会越来越高，运营商不堪重负，而总体成本也必然由用户来分摊。如果全国只剩下100万2G用户，但却需要为其自由使用而建设维护遍布全国的网络，每年维护费用以百亿计算，实在是得不偿失。
由此可见，在降本增效的大背景下，关闭 2G/3G 网络加速该网络退网已势在必行。
但前述网友所说的情况确实存在，部分运营商在未提前告知用户的前提下，单方面关闭基站导致用户无法正常使用网络，无疑侵犯了用户知情权和通信权，甚至可能给用户造成经济损失。这是运营商在 2G/3G 退网工作中最容易犯的错误。理论上来说，一个移动通信网络的退出，是通信技术迭代升级的必然结果，是为让用户用上更快更好的网络，而非是让用户手里的终端突然变成“砖头”，给用户造成不便甚至损失。
因此，工信部也指出，移动通信退网不是简单地 “说退就退” 。需要完善用户保障措施，在充分保障用户权益前提下，才能实施退网。
说白了，退网也要考虑用户的利益。有通信专家提出了以下5个步骤：
·一是公开、有效地告知用户，同时停止新的终端入网，以减少新用户出现；
·二是公布退网时间表，至少给用户留出半年的转网周期；
·三是运营商应主动引导用户升网，包括推出考虑用户利益的“升级套餐”，鼓励用户将套餐升级为新套餐（部分老套餐不支持4G、5G）以及通过优惠购机或签新合约送手机等方式，解决用户终端不支持4G、5G的问题；
·四是公布停止2G、3G网络服务的时间，并至少提前三个月明确告知用户退网后将不再提供服务；
·五是停止网络服务后，要解决好善后问题。
对于电信企业而言，在推进 2G/3G 用户升级到 4G/5G 网络方面需更谨慎及周全，不仅要考虑用户手机端是否支持，还要顾及用户更换套餐的成本等，如何最大限度维护好用户的利益，是企业在 2G/3G 退网工作中急需解决的首要难题。
编辑：cc
文章综合整理自新浪科技、中国消费者报
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